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万众齐心扬帆劲――市委选派工作组全力服务新区建设纪实

发布时间:2013-11-06 11:34  来源:《濮阳日报》  作者:段利梅   点击次数: [字号: ]
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自今年7月初始,在濮阳新区热火朝天的建设一线,悄悄地加入了这样一群人,他们每天早上7时左右赶到各个村庄,开始一天的工作;中午的伙食统一是大烩菜配馒头;晚上下班则没了点儿,可能是深夜十一二点,也可能是次日凌晨一两点,甚至通宵达旦……他们,就是市委选派到新区8个工作组的24名干部。

汇聚众心破难题

随着新区建设全面铺开,人员少、任务重的矛盾日益突出,尤其是影响水库、路桥、重点项目建设进度的宅基拆迁和群众安置等工作,严重制约了新区项目建设进度,成为新区建设提速中不可回避的主要矛盾。

为解决这个问题,市委常委会研究决定,从市直单位选派一批群众工作经验丰富、协调能力强的干部,组建工作组入驻新区,重点围绕拆迁安置等开展工作,为新区建设的顺利实施添力加劲。这是市委、市政府实现“聚全市之力加快推进新区建设”的具体体现。    

市委要求,抽调干部在为期一年的服务新区建设中,要切实增强服务意识,自觉接受新区党工委和管委会的领导;要一心一意做好工作,按照新区建设要求的时间节点完成各项任务。7月3日,市委选派干部服务新区建设动员会后,工作组成员群情振奋:新区承载着全市人民的热切期盼,新区是濮阳赶超发展难得的机遇,有幸亲自到新区去,到火热的建设一线去,是市委、市政府和全市人民的重托,更是自己义不容辞的责任,只有干好工作,完成任务,我们别无选择!为积极配合工作组开展工作,濮阳新区党工委、管委会及时提供办公场所及设备,为每个工作组配备办事处人员,支持、协调好市派干部的工作,工作组甫一进区,就迅速进入工作状态,与新区干群融为一体。此后,从金鸡啼鸣到明月高挂,从日上三竿到夕阳西下,在新区起步区45平方公里的原野上,随处可见到工作组成员辛勤工作的身影。

凝心聚力齐攻坚

2013年,新区开工建设56个重点项目,需征地11030亩。围绕重点项目的推进,需拆迁1956户、75万多平方米。要完成这些工作,其时间之紧、任务之重、情况之杂、规模之大,使其成为濮阳历史上难度最大的征迁工作之一。面对重重困难,工作组的同志以高昂的精神状态、以破釜沉舟干事创业的决心,积极投身这场没有硝烟的战场:群众对征迁不理解,怎么办?各工作组加大政策宣传力度,召开村“两委”班子会议、村全体党员会议、村民代表会议和全村村民大会,传达关于征迁的会议精神,印发、张贴搬迁安置政策。进村入户,面对面聊天,手拉手交谈,摸情况,明实情,讲政策,作动员,对群众不清楚、不理解或提出的具体问题,给予细致解答分析,教育群众顾大局识大体,舍小家为大家,憧憬美好明天,令其心动行动。许多村民白天在外面打工或做生意,工作组就常常在晚上召开村民会,会议常常开至深夜。待村民散去后,工作组的人员再集中讨论分析村民提出的各种问题,开会时间服从质量,问题说不透、说不完,不散会。连续熬夜开会研究解决问题,对每个工作组来说都是家常便饭。征迁工作头绪多、情况复杂、人心不齐,怎么办?工作组就动脑筋、想办法,积极调动各村支部委员和村民组长、老党员、老干部、老军人、家族长、村内名人等方方面面的力量,充分发挥他们在村里的影响和威望,层层发动,一级做给一级看,促使村民变“要我拆”为“我要拆”。一些群众对征迁政策心存顾虑,犹豫不前,怎么办?工作组以法律为准绳,以政策为依据,一个声音喊到底,一把尺子量到底,一视同仁,公开透明。工作人员还当面给群众算细账,将拆迁中的货币安置、过渡房安置等方案详细讲解对比,让群众自己算账比较。在拆迁补偿中,给予群众最大优惠,除了货币安置的各项奖励资金,对于拆迁快的群众,再予以奖励,大大激发了群众搬迁的积极性。许村东街村民被工作组细致耐心的工作作风所感动:上级把我们想到的、没想到的全想到了,实惠明明白白,还有啥理由不搬呢?几天内,群众们争相赶去签订拆迁协议。部分群众对征迁存观望情绪,如何说服他们?工作组用“心”对待,用行动感动。第三工作组组长邢可增每次到群众家里去,都会自己掏腰包买个瓜、提箱奶,“这就像走亲戚,不能空着手去”。他说,对群众要有“诚心、爱心”,做群众工作要“细心、耐心”,这样完成任务才有“信心”。邢可增的真诚和细心、热心,感动了村里许多有威望的老党员、老干部,他们纷纷出面做工作,大大推动了征迁进度。群众要实现快速搬迁,人手不够,怎么办?工作组积极搞好服务,组建义务拆迁队免费服务,机械准时到位,保证拆迁户随叫随到。提供卖房服务,及时联系外地买房拆房专业队伍,既加快了拆迁速度,又提高了群众收入。困难群众搬家面临重重问题,行动迟缓,怎么办?工作组成员身先士卒,为他们想办法,全程“包办”。许村东街67岁的孔凡红老两口无儿无女,往哪搬?怎么搬?工作组了解情况后,协调村干部为老人联系了合适的住房,帮他们搬了家。老两口激动地说:“你们帮我们搬家,给我们发补助,真是比亲人还要亲呀。”一分努力,一分收获。工作组用自己真诚的态度、务实的作风、辛勤的付出,赢得了广大群众的理解和支持,赢得了他们的拥护与配合。自7月初以来,在新区征迁过程中,没有出现一起阻挠施工的,没有出现一起推诿扯皮的,没有出现一起上访告状的,实现了依法征迁100%、自愿征迁100%、文明征迁100%、安全征迁100%、和谐征迁100%。

殚精竭虑打硬仗

征迁工作复杂敏感。市派工作组发扬密切联系群众、依靠群众的工作作风,勇于担当、善于担当,凡事立足大干、早干、快干,实事求是、务求高效,把征迁工作当作检验自己工作作风的一面镜子,用实际行动谱写了一曲曲生动感人的赞歌。驻扎许村东村的第四工作组组长韩书乐,虽已快到退休年龄,但接到率队上征迁一线工作的命令,他爽快答应了。他说,党员就是一块砖,哪里需要哪里搬。在工作中,他事事都抢先、冲锋在前。七八月正是骄阳似火的酷暑时期,每天中午在村里吃完大锅饭,有人劝他歇一会儿,他却摆摆手说:“我不累,群众还在家等着呢。”他经常到群众家拉家常,仔细了解群众的所思所想。到村里没几天,大家伙儿就已把他当成自家人了。开始拆迁时,由于村里胡同太窄,铲车过不去,韩书乐又率领管区、村、组干部一起行动,将旁边的围墙推倒,使铲车顺利通过。就是靠着这样的工作热情和不服输的干劲儿,自8月1日起短短的10多天时间,许村东村完成了35户的拆迁任务,拆迁面积近3万平方米,打通了开州路北延的大通道。第六工作组负责孟村的征迁工作。两个月来,工作状态始终是“五加二”、“白加黑”。尤其是在46小时内打通长1000米宽20米道路的事至今仍被人津津乐道。7月29日晚,工作组接到指令,为配合水库建设,必须要挖断孟村通往市里的唯一道路。水库推进工作不能等,村民还得出行,不能没有路,怎么办?当晚,工作组连夜召集村“两委”成员、各队队长通报情况,研究决定再打通一条新路。随后大家商议新建道路的位置、占地情况,研究下一步要干的具体任务、人员责任分工等,并积极联系有关部门。7月30日早7时,大家分头行动,为牵涉到占地的140余户村民讲情况,分组分界到户,并给田地划线、测量、现场评估等,各项手续进行完,让村民现场签字领取补偿款。随后,施工队开始清障、压路施工。为保障村民安全出行,又在路面铺上石子。等这一切干完,已是8月1日清晨5点了。在46小时里,各路工作人员只休息了不到4个小时。该组成员李保国提起此事时说:“真没时间休息,后半夜还是有些困,恨不能躺到地上就睡一会儿。”许村北街村委班子曾十几年处于瘫痪半瘫痪状态,正常工作不能开展,各项事业发展滞后。第五工作组进村了解到这一情况后,对症下药,理顺群众情绪,整顿基层班子。在开州办配合下完善村委班子,并公开公正进行村组长换届选举,7个组配齐了组长,后又推选了68名群众信得过、有威望的村民代表。整个村的凝聚力增强了,风气开始扭转,出现好的势头,各项工作开始有序推进。8月下旬,驻扎东张仪村的第二工作组接到命令,急需土地储备50亩。而划定的这块土地上,大面积种植的是苹果、桃树和金银花等中药材,评估工作量非常大。为及时做好工作,工作组协调开州办包村干部和村组干部,日夜坚持工作在一线,饿了就在地头扒几口村民送来的大锅菜。凭着这股拼劲,仅3天时间就准确完成了全部土地补偿标准核定,并根据标准实行“就高不就低”的原则,村民十分满意。引黄灌溉调节水库作为濮阳新区建设的“头号工程”,其建设进度始终受到全市人民的高度关注。负责该项目的第八工作组组长陈合理,率领水库建设管理办公室的全体干部职工,日夜奋战在工程施工一线,督促施工队多上机械多上人,实施奖优罚劣措施,不断加快施工进度。目前,库区建设已进展60%,东西湖防渗墙、进水枢纽闸站等13个项目正紧锣密鼓施工。工作组成员王泉斋表示:“我们脑子里想的就是早干快干多干,确保明年10月水库能蓄水!”尽管工作很忙很琐碎很苦很累,但大家没有喊苦叫累,见面谈得最多的是如何干好工作、如何更好更快地解决问题、如何充分调动广大群众的积极性……

群众利益放心上

群众利益大如天。市派工作组在征迁工作中,始终坚持以人为本,办什么事儿时刻把群众利益放在心上,道理讲在前,关心放在前,疏导做在前,当好“宣传员”、“信息员”、“帮扶员”、“调解员”,使拆迁工作充满了“人情味”。为群众利益调整规划。在入户调查、宣传政策的过程中,工作组发现,广大群众对拆迁后安置房的选址非常关心。在原来的规划中,大庙村和孟村整合的社区位于濮清快速通道与濮范高速交叉口附近,而许村东村、许村北村等6个村整合的社区位于濮上路以西,位置离村民原居住地较远,生产生活不方便,群众对此有意见。各工作组及时将群众的意见向新区领导反映。新区对群众的呼声非常重视,及时向市委、市政府汇报,市委、市政府研究决定,将东边的社区规划位置变更为开阳路以南、玄武路以北、龙都路以西、龙飞路以东,西边的社区规划位置变更为开阳路以南、玄武路以北、开州路以西、濮上路以东。经过变更的规划,两个社区分别向西、向东迁移了大约1.5公里。这一微调,是新区规划图实施以来的第一次也是唯一一次调整;这一微调,拉近了两个居民社区与新区繁华地带的距离,方便了群众生产生活;这一微调,凸显了市委、市政府和濮阳新区领导对广大群众的关心与厚爱。这件事让许多群众十分感动,大家纷纷表示:“党委、政府对我们老百姓这么关心,我们还有啥理由不支持新区建设呢!”西张仪村的群众也有担忧:东方花园廉租房作为过渡安置房后,家里尚有土地需要耕种,大型农机具存放到哪儿?孩子上学怎么解决?过世老人如何安葬?面对群众提出的问题,负责该村的第一工作组一方面积极向新区领导反映,一方面派人带领村干部、群众代表参观廉租房,小区优美的居住环境、完善的配套吸引了不少村民。积极与北环路小学联系,解决了入住东方花园廉租房村民孩子的上学问题。对于过世老人的安葬问题,经协商,过世老人的骨灰存放在长青陵园。在征迁过程中,工作组认真对待群众的一棵树、一片瓦、一只鸡,不经群众同意,绝不随便乱动。但由于工作量大,任务紧急,头绪繁多,工作中可能会出现纰漏。比如对房屋家院的评估,偶然会漏掉一棵树、一道墙,房屋构建材料不同,会影响评估结果,有人有意见。每遇到这种情况,驻村干部会核实清楚,真诚地向群众道歉。“学会向群众道歉,不但没降低我们的威望,反而树立了我们的形象。”第一工作组成员王全军说。为充分保障群众长远生计,工作组还组织专家为群众出谋划策,引导群众合理使用补偿安置款,采用组建公司、资金入股等方式获得收益,转变生产生活方式,为今后融入城市实现安居乐业打下基础。建设新区,必须确保群众“失地不失居,失地不失业,失地不失利”,必须让群众充分享受到城市发展的成果,让他们成为濮阳新区建设最大的受益者……这些原则,是市委、市政府始终坚持的。市派新区工作组的同志们,用自己的一言一行、一举一动,在忠实践行着这些承诺。实干带来好成效。工作组自入驻新区开展工作以来,截至9月4日,已完成拆迁90户,完成评估196户,完成征地1720亩,完成征地清点、评估2353亩。水库8月份开挖土方4.318万立方米,西湖防渗墙本月浇筑312米。西湖浅水区自8月14日至8月底开挖13.72万立方米;东湖浅水区三、四标段8月共开挖22.72万立方米。尽管在新区工作的时间不长,忙碌而充实的工作却给24位同志上了一堂生动的教育课。许多接受采访的人员从内心发出了这样的感慨:在新区,更加体会到了新区建设的意义重大,真正感受到了市委、市政府建设新区战略决策的正确性。在新区,学到了前半生没学到的东西,见到了前半生没见到的场面,接触到了令人敬佩的一批人,真的很受教育,很受启发,很受鼓舞!大家表示,今后将再接再厉,严格按照时间节点,全力以赴推进拆建工作,为新区建设出一把力,交上一份满意的答卷,让领导放心,让群众满意!工作组的工作态度和成绩也得到了市委、市政府和新区领导的一致肯定。8月20日,市委书记段喜中在新区调研时就曾表示,各个工作组开展了大量的、艰苦细致的工作,工作取得了明显进展。事实证明,他们是一支能打硬仗、善打硬仗的队伍!